Varias son las lecciones que se pueden extraer de la crisis vivida en Honduras en este último año y, desde luego, son de lo más variado. La primera de ellas es que en la misma convergen elementos de índole interna que afectan al conjunto de los países de América Latina, como el espinoso asunto de la reelección, una “epidemia” que parece afectar a todo el continente, y elementos exógenos, como la permanente interferencia e intromisión de Venezuela en los asuntos de todos los Estados, tal como lo intentó en Honduras sin éxito; de tal forma que, a modo de conclusión, podemos aseverar que el régimen venezolano aprovecha la inestabilidad interna y la debilidad de determinados sistemas políticos, que como el hondureño mostraba alguna carencias, para interferir en los procesos ajenos y tartar de forzar los acontecimientos hacia sus propios intereses.
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Así fue en el caso de Honduras, donde el núcleo “duro” del izquierdismo local de la mano de personajes de tan dudosa trayectoria como Patricia Rodas, Mel Jiménez, Juan Barahona y Victor Meza, fue ganando poder en el periodo del depuesto presidente Mel Zelaya y lograron una notable influencia hasta tal punto en las decisiones del mismo que le imprimieron un giro izquierdista y chavista en sus políticas, de tal forma que el ideario del Partido Liberal, por el que había sido elegido el mandatario, fue traicionado y este país acabó hasta por ser incluido en la alianza denominada ALBA.
Es muy importante para América Latina, y esta sería la primera gran lección de la crisis, que sus sistemas políticos tengan los instrumentos y herramientas necesarias para evitar caer en la tentación de la reelección presidencial a través de formas supuestamente constitucionales pero que no son más que, en la mayoría de los casos, burdas artimañanas diseñadas desde la cúspide del poder para perpetuar a dirigentes sin escrúpulos que tan sólo atienden a sus intereses personales. Ambición y poder, el binominio que movió a Zelaya a continuar con un proceso suicida que tan sólo podía terminar como concluyó. Y luego la guinda final en el caso hondureño: las interferencias chavistas. Frente a la amenaza, ya se sabe, democracias más sólidas y con Leyes eficaces.
Emergencia de fuerzas antisistema y crisis de la izquierda tradicional
En segundo lugar, y no menos importante, es que se asiste en toda América Latina a un fenómeno novedoso que debe ser estudiado, analizado y “disecado” en profundidad: la emergencia de una izquierda antisistema ajena a los usos democráticos y que no guarda relación con los partidos tradicionales que hasta ahora conocíamos. La Internacional Socialista se ha quedado sin socios regionales y en países como Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela, por poner sólo algunos ejemplos, no existen fuerzas políticas de peso que puedan ser consideradas como alternativas reales a la izquierda “bolivariana”.
La reconstrucción de la izquierda tradicional en América Latina es una demanda social y política en estos países tan necesitados de alternativas sólidas, responsables y que atiendan a una lógica democrática. La crisis de los partidos tradicionales, e incluyo aquí a los partidos de centro derecha, tiene mucho que ver con los acontecimientos vividos en los ochenta y en los noventa del siglo pasado, cuando la corrupción galopante, el caos institucional y la falta de expectativas sociales, políticas y económicas para la mayor parte de la población condujeron al colapso total de unos sistemas democráticos que eran meros cascarones vacíos sin contenidos reales. La exclusión social y política de las mayorías allanó el camino para la irrupción de movimientos y organizaciones que cuestionaban el sistema político en vigor y despreciaban abiertamente las instituciones democráticas.
En ese contexto, movimientos caudillistas de corte populista, al estilo del que lideraba Chávez, se abrieron camino sin dificultades y consiguieron importantes éxitos electorales hasta llegar al poder sobre las ruinas de los sistemas anteriores. Las democracias de América Latina tienen que ser capaces de vertebrar Estados sociales que sean percibidos por la mayor parte de la población como funcionales y capaces de cumplir con sus expectativas; de lo contrario, las desigualdades sociales y la infuncionalidad de las administración serán el caldo de cultivo para estos fenómenos antisistema y de corte populista, al estilo de los que gobiernan en todos los países del ALBA y los que aspiran a llegar al gobierno en otras partes del continente.
Consolidar las instituciones políticas como garantes de la continuidad democrática
La tercera lección tiene que ver con la consolidación democrática, es decir, con la profundización de la democracia en todos los aspectos. No se trata tan sólo de darle un carácter formal a las democracias, que es necesario pero no es todo, sino de dotarlas de contenidos y leyes que permitan su perfecto funcionamiento. Las instituciones tienen que funcionar plenamente y hacer cumplir las leyes en el momento adecuado.En Honduras, por ejemplo, las instituciones estuvieron a la altura de la circunstancias pero actuaron tarde. El envite lanzado por Zelaya, cuando anunció su reelección y la convocatoria de la “cuarta urna”, tenía que haber sido respondido mucho antes y no haber llegado al límite, cuando apenas quedaban unas horas para que el depuesto mandatario llevara a cabo la consulta y comenzara el camino sin retorno hacia la dictadura.
En definitiva, se trata de ser capaces de vertebrar y articular sólidas instituciones políticas que sean capaces de hacer frente a desafíos como el que fue presentado por Zelaya, quien pretendía romper las “reglas de juego” y hacerse reelegir quizá indefinidamente. Si las instituciones funcionan y son capaces de ser las garantes del orden democrático es muy difíci que se vulneren las leyes y las constituciones de los países en cuestión, evitándose conflictos y situaciones como las vividas en Honduras. Tan sólo países con instituciones asentadas y consolidadas, como las democracias occidentales, pueden hacer frente a estos retos y amenazas como las vividas en América Latina en la última década y media. En este sentido, tras haber asistido a una década modélica en la que el continente avanzó claramente de la dictadura a la democracia, los noventa supusieron un paso hacia atrás y singnificaron el regreso del populismo y el caudillismo, quizá debido a ese fracaso de la política tradicional, el desencanto de amplias capas de la población que se vieron defraudadas y a esta debilidad institucional a la que me refería. Este fracaso de la política tradicional en América Latina explica muchos de los fenómenos que se están produciendo ahora y que tanto nos preocupan. El caso hondureño, a este respecto, ha sido paradigmático
(*) El autor es Observador Electoral de las elecciones hondureñas y Coordinador General de Diálogo Europeo
